本月起，民航局运输司印发的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》（以下简称《办法》）生效执行，“民用无人驾驶航空器经营许可证管理系统”也于6月1日上线，上线当日共有328家单位在线提交了许可申请，25家企业获得经营许可证。而在此背景下，一些地方无人机管理法规也“正在路上”。随着明确而严格的管理法规陆续出台，无人机“黑飞”“乱飞”等现象将逐渐杜绝，而其中消费级市场或将面临洗牌。
　　本月起实名登记灭绝“黑飞”
　　民航局运输司印发的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》自本月起开始生效。
　　《办法》规定，最大空机重量为250克以上（含250克）的无人驾驶航空器开展航空喷洒（撒）、航空摄影、空中拍照、表演飞行等作业类和无人驾驶航空器驾驶员培训类的经营活动适用于本办法，无人驾驶航空器开展载客类和载货类经营性飞行活动暂不适用。
　　民航局对无人驾驶航空器经营许可证实施统一监督管理。取得无人驾驶航空器经营许可证应具备四个基本条件：从事经营活动的主体应当为企业法人，法定代表人为中国籍公民；企业应至少拥有一架无人驾驶航空器，且以该企业名称在中国民用航空局“民用无人驾驶航空器实名登记信息系统”中完成实名登记；具有行业主管部门或经其授权机构认可的培训能力（此款仅适用从事培训类经营活动）；投保无人驾驶航空器地面第三方责任险。
　　无人驾驶航空器经营许可证申请人应通过“民用无人驾驶航空器经营许可证管理系统”在线申请经营许可证，填报企业法人基本信息、无人驾驶航空器实名登记号、无人驾驶航空器驾驶员培训机构认证编号（培训类）、投保地面第三人责任险承诺等信息，并确保申请材料及信息真实、合法、有效。
　　业内人士向记者指出，本月起，该《办法》开始执行，意味着从现在开始，“黑飞”将被处罚。《办法》的目的其实就在于管理无人机驾驶员和无人驾驶航空器的资质，避免无人机市场过于混乱，存在“黑飞”“乱飞”等情况。
　　广东无人机纳入治安管理范畴
　　而在民航局《办法》施行的背景下，首个将无人机纳入治安管理范畴的地方性规章也正在公开征求意见。
　　上月底，《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法》在广东省人民政府法制办公室网站公开征集意见。广东拟规定，各级公安机关负责本行政区域内民用无人驾驶航空器治安管理工作，县级人民政府建立群众举报民用无人驾驶航空器违法违规飞行活动奖励制度，地级以上市人民政府应当组织公安机关建设民用无人驾驶航空器治安管理系统。
　　对于民用无人机持有者，广东拟规定“不得非法改装航空器或者改变航空器出厂飞行性能设置；保证持有航空器为合法用途，不得转让他人实施非法活动；在民航系统如实登记注册，并粘贴登记标志；发生转让、损毁、报废、被盗等情况，及时变更或者注销信息”。
　　对于民用无人机操控者，广东拟规定“保证所操控的航空器质量合格、状况良好，不得非法改装航空器或者改变航空器出厂飞行性能设置；法律法规规定须取得证照的，应当取得并随身携带证照，并特别强调“禁止在患有精神疾病、服用药物、饮酒等可能影响行为能力的情形下操控民用无人驾驶航空器”。
　　广东拟明确的禁飞区包括：军民航机场净空保护区域；铁路和高速公路、超高压输电线路及其两侧50米范围的上方；国家机关、军事、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等关系国计民生、国家安全和公共安全等重点防控目标区域的上方；大型活动现场、车站、码头等人员密集区域的上方；省、地级以上市人民政府或者其公安机关公告的临时管制区域的上方。
　　依据《办法》，违反禁飞规定的，由公安机关责令改正，给予警告；情节严重的，对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。
　　该意见征集公示后，人员密集区域上方拟设为禁飞区、拟最高罚3万元、各级公安机关作为相应区域民用无人驾驶航空器治安管理工作主体等相关规定，引起了社会广泛关注。
　　对消费级市场影响较大
　　对于近期国家与地方明确的无人机管理法规，业内人士向记者表示，这些法规对无人机消费级市场会有较大的影响，企业需要作出相应的调整和管理，这考验着企业一以贯之的管理能力，不是每个企业都有这样的能力。
　　不过，亦有专业人士指出，对比《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》，其根据运行风险大小，对民用无人机进行了分级管理，不同重量、飞行速度的无人机对实名认证、驾驶员应当取得的安全操作执照等均有不同要求，再比如，轻型、植保无人机在相应适飞空域飞行，就无需申请飞行计划，而从《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法》征求意见稿看来，则没有类似明确的区隔。
　　在南方日报记者走访中，深圳大疆相关负责人表示，为帮助用户遵守相关法律法规，大疆为其无人机产品设置了相应的禁飞区和限飞区，同时，实名登记也已在有序推进，如在大疆DJI go软件上会提醒用户在激活时实名登记。
　　极飞科技相关人士则向记者表示，植保无人机的作业领域其实往往人员并不密集，且是低空飞行，而在实名登记上，极飞的后台系统也对用户的信息进行准确详细的登记。(记者 姚翀 郜小平)...

　不久的将来，或许你的快递将是全程无人运送：包裹从无人仓库出发，通过无人驾驶的重卡被运输到分拨中心，然后“坐”上最后一公里无人配送小车，“走”上电梯，来到你家门前……这样的“无人物流”，正慢慢走近我们。

　　日前，苏宁的无人重卡“行龙一号”分别在盐城汽车试验场和上海奉贤园区内完成测试。“行龙一号”载重40吨，能自动规划路线行驶，速度达80公里/小时，还能在300米外精确识别障碍物并轻松躲避。

　　京东近期也发布L4级无人重型卡车。京东无人重卡是京东2016年成立的硅谷研发中心最新研发成果之一，已在美国完成2400小时的智能驾驶超级测试。

　　瞄准这一领域的还有菜鸟网络，ET物流实验室发布两款无人驾驶产品，一款是与一汽解放联合发布的“公路列车”，另一款是菜鸟新物流无人车，能适配不同物流场景。

　　电商为何纷纷布局无人物流？“物流的科技化、互联网化是未来发展的大趋势。”苏宁物流集团研究院副院长孟雷平说，苏宁正打造“末端配送机器人-支线无人车调拨-干线无人重卡”的三级智慧物流运输体系，连同正在布局的无人仓、无人机，完成全流程无人化布局，实现无人物流技术应用的闭环。

　　已在南京小区“滨江壹号”投入使用的无人车“卧龙一号”，具有判断识别行人、车辆等动态障碍物功能，还能够乘坐电梯、自动规划最优路线、自动实时构图定位和导航。苏宁物流集团总部办副主任岳从发说，这款无人车日均配送50-80单，在一个小区投入1辆，可节省1-2个人力。它采用激光雷达技术，可实现24小时配送，未来将在全国进驻1000家小区。

　　无人机是农村配送的一大法宝。目前京东无人机在全国已飞行超过2万架次，飞行超过10万公里，去年一年为农村送达订单超过10万个。接下来的“6·18”购物节期间，京东无人机将在中关村地区开始配送。菜鸟网络宣布启动“神农计划”，开通无人机航线，将田间地头和产地仓直连，极大缩短生鲜品类运输时间。

　　“无人车将与无人仓、无人机等高科技智能设备共同形成苏宁物流的无人科技物流网络。” 孟雷平说，去年“6·18”期间，苏宁物流无人机在浙江安吉农村成功首飞，全程自主飞行15.06公里。去年“双12”期间，苏宁物流分别在安徽灵璧、怀远、金寨农村开设无人机航线。“苏宁用于末端配送的无人机，主要是电动六旋翼无人机，自重6公斤，最大负载7公斤，航程18公里，巡航速度15米/秒，升限达海拔2000米，可在中雨、6级大风的环境下平稳飞行。” 孟雷平说，无人机具有自动投递功能，通过预先设定好程序，可在距地面一定高度的位置悬停，并投递包裹，随后自主返航至起飞点，整个飞行过程没有人为操控，智能化程度很高。未来苏宁物流计划围绕无人机上下游配套产业，在全国建设5000个无人机智慧物流枢纽。

　　无人技术是未来颠覆物流行业格局的重要赛道，从无人驾驶技术发展的情况来看，无人驾驶在物流场景下的应用前景更易实现。“然而，以无人车为例，我国现行法规并不允许无人驾驶上路，现有大部分政策法规与无人驾驶发展并不相适应。”南京中储智运战略发展部总经理刘云飞说，从各环节来看，仓储、码头等物流节点的无人化程度较高，技术更加成熟；而干、支、末端运输线路的无人化程度较低，仍受到诸如技术、法律、消费习惯等方面制约，但长期来看，提升物流行业“无人化”程度必然是行业发展趋势。

　　“希望未来无人重卡不仅在园区内发挥作用，也能与政府主管部门进行联合的路段测试。”苏宁物流研究院副院长栾学锋说。京东对无人重卡上高速的前景进行规划，未来将在国内建立基于L4级别的自动驾驶重型卡车物流网络，这些自动驾驶的重型卡车会承担起干线货运中转和长途运输任务，连接北上广和京东七大区域中心。京东还将在高速公路上建设无人卡车服务区，当无人卡车下高速进入城区前，可进入无人卡车服务区，由服务区内司机接手完成城区内驾驶。

　　业内人士认为，“无人物流”实际上是传统物流与互联网、物联网、大数据平台深度融合的产物。因此，无论是对“无人物流”技术的研发，还是对“无人物流”技术的推广应用，都应建立在庞大底层数据基础之上。既不宜高估无人技术对物流行业的短期影响，也不宜低估无人技术对物流行业的长期影响。目前，中国大约有300万名一线快递员，他们支撑起日均1亿多件包裹的快递投递需求，2020年我国日均包裹量有望突破2亿件，后续仍可能保持较高增速增长，“无人化”是未来日均数亿包裹投递系统的重要支撑。...

本报讯
没有司机却满载包裹的重型卡车在高速公路上自动驾驶着；可以连续飞行1000公里以上的无人大飞机，在蓝天上飞翔；一家没有服务员，甚至连厨师也没有的餐厅，却能把美味带给消费者……转眼京东618已经15年了。今年，不谈优惠，不谈活动，5月29日，在JDCUBE大会上，京东集团副总裁、X事业部总裁肖军向人们描绘了京东无人科技所构建的全新智慧生活图景，技能点满满。
肖军领衔的京东X事业部，目前成立两年了，不断发展的智能科技将越来越多地应用于自身的商业服务，能为618提供有力支撑，同时也能驱动京东及整个行业向前发展。
每一次618，都是一场创新技术的集中展示。肖军介绍，京东无人重卡是京东2016年成立的硅谷研发中心打造的最新研发成果之一，作为一款L4级别的自动驾驶无人重卡，已经在美国完成了2400小时的智能驾驶超级测试。
“京东未来将在国内建立基于L4级别的自动驾驶重型卡车物流网络，这些自动驾驶的重型卡车会承接北上广和京东七大区域中心在高速公路上面的运行，承担起干线货运中转和长途运输任务。”
在肖军的时间表上，预计2020年在国内完成商业化试运营的部署，未来京东无人卡车会专注于在高速公路上的智能驾驶研发和推广。
在无人机领域，基于不同等级的物流网络需求，京东已经自主研发出十几款不同类型的物流无人机。并已出动无人机达2万架次，飞行总里程达10万公里，在末端配送积累了大量经验。肖军透露，今年618，作为一架真正意义上用于物流货运的原生无人机，JDY-800物流无人货运飞机将正式亮相，并计划在2020年开始投入运营。
据了解，京东将打造全球首个空地一体智慧物流网络，该智慧网络由干线、支线与末端配送的无人机、无人车，智能终端，智能机场等一系列节点组成，形成闭环，成为未来京东物流配送的支柱力量。
“作为无人科技与智慧供应链和智慧物流的结合，京东X无人超市在全国已经有13家店了，智能售货柜和智能药柜等也已经亮相。”肖军介绍，此外，京东JOY’S智慧餐厅正是其带来的全新构想。
没有厨师，却能把世界级美味带给消费者；没有服务员，却能让无微不至的餐厅服务无处不在。肖军透露，预计今年8月JOY’S餐厅全能机器人大厨将在天津首次掌勺，可提供八大菜系的四十多道美味精品。到2020年，餐厅技术与独家菜谱将全面开放，全国加盟店可达1000家。
“借助物流自动化，向上游工业化延伸，未来京东将成为机器人产值、研发、应用规模全球前五的智慧创新型企业。”肖军还透露，京东编织的这张智慧网络将对外开放与赋能，服务于整个社会。“更重要的是，用科技的力量将人们从繁琐、重复的体力劳动中解放出来，去做更多更有创造性的事。”肖军表示。本报记者 陈婕...